Муниципальные выборы
В ноябре прошлого года в Молдове прошли выборы мэров и местных советов. В выборах приняли участие 36 партий и более 300 независимых кандидатов. Не обошлось и без скандалов. Так, кандидатов от партии «Шанс» (создана олигархом Иланом Шором) сняли с предвыборной гонки, фактически, в последний момент.
Многие эксперты и представители власти во время предвыборной компании намеренно сгущали краски и пугали влиянием Кремля на муниципальные выборы. Президент Майя Санду и вовсе призывала граждан голосовать, чтобы должности примаров не достались ставленникам Москвы. «Благодаря вашему голосу Молдова имеет шанс стать членом европейской семьи. Не позволяйте нашим деревням попасть в руки воров», – говорила она.
Однако итоги выборов можно считать провальными для правящей партии. PAS не получила большинства голосов почти в половине регионов, а в нескольких городах, включая столицу, Бельцы и Комрат, мэрами стали оппозиционеры.
Официальная власть, однако, не оставляет попытки продавить ситуацию под себя. Так, до второго тура муниципальных выборов, который состоялся в конце весны, были допущены далеко не все неугодные правящей партии кандидаты. В селе Тырнова Дондюшанского района был снят кандидат от партии «Шанс», а в коммунне Бубуечи разразился настоящий скандал после того, как официальным победителем стал кандидат от проправительственной партии PAS. Движение «Национальная альтернатива» (MAN) заявило, что не признает местные выборы в коммуне, так как решение Центризбиркома «незаконно и политически обусловлено». Они даже устроили акцию протеста перед Представительством ЕС в Кишиневе.
Кто такие MAN и почему они мутят воду?
В конце мая 12 партий подписали Соглашение о европейской интеграции Республики Молдова под названием «Пакт для Европы». Национальное альтернативное движение (MAN) тоже было в их числе, чем вызвало критику со стороны главы законодательной власти Игоря Гросу.
«MAN должен доказать не постами (в социальных сетях), не агрессией, что они действительно проевропейская партия. Доказательство обратного. Мы с коллегами почти каждые выходные бываем «на территории» – города и села, рынки, переходим от ворот к воротам. Но мы их (представителей MAN) там не видим. Мы ждем, чтобы они объяснили, почему раньше они критиковали ЕС, а затем однажды изменили свою позицию», – поинтересовался Гросу.
Глава парламента намекает на нешуточные дискуссии, которые в Facebook ведёт MAN. Так, Анатол Турчин, член MAN и бывший кандидат на пост главы примэрии Кодру, обвинил председателя фракции PAS в Муниципальном совете Кишинэу Зинаиду Попа
в рейдерском захвате участка земли площадью 3 гектара и стоимостью более 100 тысяч леев.
Это не первый акт интернет-войн – ранее нападкам подверглись сторонники Илана Шора, чьи аккаунты были заблокированы владельцем Facebook компанией Meta. Но это первый случай, когда конфликт затронул тему муниципалитетов.
Осенью прошлого года партия, председателем которой является новоизбанный глава примэрии Кишинева Ион Чебан, выступала с провокационным заявлением, утверждая, что «не имеет значения, из какой он партии – PAS, коммунист, социалист, независимый. За каждым избранным примаром стоят люди, есть населенные пункты со своими проблемами… Например, в Сынжере, в Будештах, в Бэчой, где примаром является представитель ПДС, в Чореску. Мы будем продолжать поддерживать этих людей на занимаемых ими должностях, а если потребуется, то и агитировать за них, чтобы люди знали, что партия не имеет значения, если человек находится на своем месте и выполняет свою работу».
Бельцы и Гагаузия
Центр оппозиции во всей стране давно расположился в этих двух регионах. И если в Гагаузии всё относительно понятно с руководителем протестных сил – это лидер региона, избранная в прошлом году башкан Евгения Гуцул, то в Бельцах до сих пор кипят страсти. Гуцул, к слову, уже прославилась громкими заявлениями по поводу снижения цены на газ и нежелания вступать в Евросоюз, а так же политическими связями с Иланом Шором.
В апреле этого года башкан была в Москве в составе делегации, которая поддерживает вступление Молдовы в ЕАЭС, а в июне вместе с экс-президентом страны Игорем Додоном присоединилась к Петербургскому Международному Экономическому Форуму. При этом Евгения Гуцул до сих пор не реализовала своё конституционное право на участие в заседаниях правительства. По словам председателя парламента Молдовы Игоря Гроссу, у неё и в будущем не будет на это шансов, потому что «закон не предусматривает, что бандиты могут быть членами правительства».
Гуцул также жёстко высказывалась о позиции официальных властей, которые преследуют оппозицию – она указала на незаконное снятие кандидатов с выборов в ряде муниципалитетов. Именно это произошло в Бельцах, втором по величине городе в стране. От участия в выборах была отстранена фаворит предвыборной компании и представитель партии «Альтернативная сила спасения Молдавии» Арина Коршикова. Она якобы превысила потолок избирательного фонда.
На выборах примара победил кандидат от «Нашей партии» Александр Петков, а его главный оппонент от партии социалистов (ПСРМ) Максим Морошан набрал 40,37 %. Противостояние Петков-Морошан снова разгорелось буквально на днях, когда Максим Морошан был задержан за драку с группой мужчин. «Ранее они угрожали Максиму Морошану и просили его покинуть Бельцы и уйти из политики. Усатый (глава «Нашей партии») все организовал в координации со своими людьми из правоохранительных органов», — говорится в официальном ответе ПСРМ на это событие.
«Европейская деревня» и объединение сёл
Центральная власть на эти мелкие дрязги, естественно, не реагирует. Руководство страны показывает свою заинтересованность в развитии периферии, и официально заявленный «европейский вектор» развития этому только способствует.
Так, за 2022-2024 гг. в рамках программы западного финансирования «Европейская деревня» и «Экспресс Европейская деревня» около 260 000 человек из 103 населенных пунктов страны получили необходимую им социальную инфраструктуру. В основном, это строительство водопроводов, повышение энергоэффективности учреждений, ремонт зданий общественного значения. К 2030 году планируется ликвидировать проблему водостока и подключить 40% населенных пунктов страны к централизованной канализации. Об этом в конце мая заявил министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну.
С другой стороны, государство активно избавляется от «неликвидных» муниципальных образований.
В марте 2023 года правительство утвердило Стратегию реформирования государственного управления, которая предполагает, в том числе, что мэрии населенных пунктов будут добровольно объединяться. С этого года началась активная реализация стратегии.
По данным правительства, в 90% административно-территориальных единиц проживают менее 5000 человек, а 35% из них — менее 1500 человек. Укрупнение «даст новым территориальным единицам возможность воспользоваться доступными бюджетами», уверен премьер-министр Дорин Речан.
Однако эксперты относятся к этой инициативе скептически. Так, ректор Конгресса местных властей Республики Молдова Виорел Фурдуй считает, что 150 млн леев, заложенных в бюджет на объединение сёл, ничтожно мало.
«В одном селе три тысячи населения и эта цифра может варьировать, нужно 30-40 миллионов леев только на то, чтобы провести воду. А потом это все нужно заасфальтировать — еще минимум 20-30 миллионов. И сколько вы можете за эти 150 миллионов добровольно объединить сел?», – поинтересовался Фурдуй, отметив, что кроме дорог и воды «в селах есть еще много других проблем».
А сколько их всего?
Очевидно, что в муниципальном управлении Молдовы, как в плане соблюдения «единой идеологической линии» с центром, так и в распределении финансов, далеко не всё гладко. Так, 28 июня башкан Гагаузии заявила, что бюджету был нанесен ущерб в 22,5 млн леев из-за поправок в Налоговый кодекс, которые признал незаконными Конституционный суд нашей страны. Евгения Гуцул потребовала возместить этот ущерб и отметила в открытом письме парламенту Молдовы, что «обязанность государства состоит в равномерном и справедливом распределении бюджетных средств среди всех регионов страны».
О состоянии муниципального управления говорит любопытный факт: последняя перепись населения установила, что количество домов в нашей стране на 21% выше, чем было известно до сих пор. То есть у государства до недавнего времени не было даже корректных данных о населении страны, его доходах и ресурсах.
