Помощь или подкуп?
Дискуссии на тему: «Что больше принесла Молдове американская помощь – пользы или вреда?» начались сразу после приостановки деятельности USAID и продолжаются до сих пор. И споры эти в очередной раз внесли раздор в молдавское общество. Произошло это не только в местном социуме, многое перепуталось в головах даже известных политических деятелей, что привело к ситуациям, достойным быть увековеченными в анекдотах и народных сказаниях.
Так, бывший премьер-министр Молдовы и недавний кандидат на пост молдавского президента Ion Chicu в понедельник, 3 февраля заявил: «Раз в новой администрации США USAID назвали «преступной организацией», то очевиден факт, что в Молдове Агентство финансирует преступников».
Подобное заявление вызвало в социальных сетях крайне негативную реакцию. Люди напоминали, что в прежние годы I. Chicu не только приветствовал деятельность USAID в Молдове, но и получал от американцев денежное вознаграждение. В частности это было в 2006 – 2008 гг., когда будучи заместителем министра финансов РМ экономист курировал проект USAID «BizPro» по совершенствованию законодательства в области предпринимательства.
Поэтому уже во вторник, 4 февраля, Ion Chicu опубликовал видеоролик, в котором на все лады восхвалял американское Агентство. «Мы не забываем о добре, сделанном для Молдовы. Благодаря этому Агентству десятки тысяч граждан нашей страны получили помощь. Давайте будем благодарны американскому народу, который финансировал проекты в Молдове», – сказал председатель Партии развития и объединения Молдовы.
В том же ключе высказался и партийный заместитель I. Chicu, экс-министр юстиции Fadei Nagacevsci: «Мы не можем отрицать щедрую поддержку американского народа, которая во многом полезна для развития нашей страны. В Молдове благодаря USAID были реализованы проекты по строительству дорог, ремонту школ, детских садов, оказанию помощи социально уязвимым слоям населения и многое другое».
К этому стоит добавить, что финансирование USAID затронуло такие сферы, как энергобезопасность и транспорт, сельский туризм и виноделие, юриспруденцию и СМИ. А президент Ассоциации IT-компаний Молдовы Вячеслав Кунев напомнил, что без USAID не было бы и «молдавского IT-чуда». «Они нас финансировали, когда мы только создали Ассоциацию. Они помогли нам создать IT-академию «Tekwill». Они финансировали множество как учебных, так и грантовых программ в области IT для детей и бизнеса», – отметил предприниматель.
Но так ли гладко обстояли дела с деятельностью USAID? Ведь всем хорошо известно, что американцы не те люди, которые выбрасывают деньги на ветер. Так неужели они оплачивали многомиллионные проекты в Молдове и сотне других стран просто так, ради «красивых глаз»?
Ответ на этот вопрос дал сам инициатор расследования работы Агентства Илон Маск: «Знаете ли вы, что USAID, используя отчисления американских налогоплательщиков, финансировало исследование биологического оружия, в том числе и COVID-19, который унёс жизни миллионов людей?»
Американский миллиардер, видимо, имел ввиду размещение в ряде стран, в том числе и в Молдове, химических лабораторий, которые под прикрытием изучения опасных инфекций, разрабатывали биологическое оружие. Но, когда в прессе появились публикации о схемах перевозки биоматериалов через Молдову, Министерство иностранных дел РМ разразилось гневным опровержением.
Также многие политики и эксперты убеждены, что, финансируя проекты в Молдове, особенно вкладываясь в неправительственные организации и средства массовой информации, USAID преследовало, прежде всего, удовлетворение геополитических амбиций прежнего руководства США.
«Одно из любимых занятий бессарабских политиков и их окружения – торговля лояльностью на международных перекрёстках. Американское агентство по международному развитию было большой «зонтичной организацией» по покупке элит по всему миру, в том числе и в Молдове. Своего рода «бордель» по найму работниц, которые за деньги делали Америке приятно», – иронизирует журналист и политик Дмитрий Чубашенко.
Более определённо по данному поводу выглядит заявление, сделанное депутатом Парламента РМ Ириной Таубер, считающей, что финансирование USAID в последние годы оказало существенное влияние на молдавскую политику: «Правящая партия PAS, по сути, финансировалась преступной группой USAID. Именно с захватом власти PAS американское Агентство стало вливать миллионы долларов в политические процессы в Молдове. Все они с точки зрения уголовного права – соучастники USAID в отмывании денег и незаконном финансировании партии».
Проблемы инфраструктурных проектов и плач медиа-шакалов.
Приостановка деятельности USAID в Молдове нанесла ощутимый урон, как разным отраслям экономики, так и гражданам, занятым в непроизводственной сфере. Достаточно сказать, что по данным молдавской Государственной канцелярии объём внешней помощи США уступал только структурам Евросоюза, Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Эксперты отмечают, что отсутствие американских денег сильнее всего отразится на финансировании проектов, связанных с сельским хозяйством, энергетикой и инфраструктурой, которые, как минимум на 50% зависели от USAID.
«Даже приостановка помощи на три месяца существенна. Но если эту помощь вообще прекратят – это будет сильнейший удар по Молдове. Надеюсь, другие доноры подтянутся, но на это уйдёт немало времени», – считает руководитель неправительственной организации «Watchdog» Valeriu Pașa.
А исполнительный директор Конгресса местных публичных властей Молдовы (CALM) Viorel Furui обратил внимание на финансируемый USAID проект «Comunitatea mea» («Моё сообщество»). «Около 130 сельских администраций получали инфраструктурные гранты. Благодаря этому строили сельские дороги, проводили водоснабжение, ремонтировали учреждения», – говорит глава CALM.
Вот лишь несколько примеров последствий приостановки деятельности USAID в Молдове. В селе Sireţi (район Strășeni) заблокированы работы по проекту повышения энергоэффективности жилья стоимостью 100 тысяч долларов, и, по словам главы местной администрации, шансы на найти альтернативные источники финансирования минимальны.
Работы по расширению сети водоснабжения в селе Balatina (район Glodeni) были завершены, однако примэрия, напрямую заключавшая контракт с USAID, осталась должна подрядчику 1 миллион 400 тысяч леев. И теперь местные власти вынуждены просить Правительство РМ решить эту проблему.
Пришлось приостанавливать уже начатый ремонт актового зала в Доме культуры села Călineşti (район Făleşti). Причина всё та же – американское Агентство обещало выделить на проект 1 миллион 700 тысяч леев, но…
Самыми же пострадавшими от ситуации с USAID оказались СМИ, работу которых финансировали из-за океана. «Есть редакции, которые очень сильно зависят от грантов именно США. Без доноров была бы невозможна хорошая журналистика, которая пытается противостоять дезинформации», – сказал исполнительный директор Ассоциации независимой прессы и член совета созданной в июле 2023 года правительственной организации «Центр стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией» Petru Macovei.
Дожили и до того, что увидели, как плачут шакалы. Речь о коллективных стенаниях партийной прессы, оставшейся без американского финансирования. Ребята, у многих из вас теперь нет денег на ту роскошную жизнь, когда вы ничего не делали, а только подлизывались. Огромный респект Маску за то, что он вскрыл этот гнойник», – такое мнение высказала экс-кандидат на должность Президента РМ Natalia Morari.
Финансирование США: Что нужно Америке, а что необходимо Молдове?
Через месяц после объявления о приостановки деятельности USAID на состоявшейся в Майами (Maiami) конференции Института будущих инвестиционных инициатив американский президент Дональд Трамп, казалось, вынес окончательный вердикт будущему Агентства. В своём выступлении лидер США упомянул и Молдову.
«486 миллионов долларов на укрепление избирательных процессов: 22 миллиона на политическое участие в Республике Молдова и 21 миллион – на стимулирование явки избирателей в Индии! Зачем всё это нужно? Все эти мошенничества теперь позади. За последний месяц мы фактически ликвидировали USAID, которое финансировало большую часть этого безумия», – сказал Д.Трамп.
Менее категоричным был госсекретарь Марк Рубио, который отметил, что после ревизии USAID, администрация США возобновит участие только в тех программах, которые «соответствуют американским ценностям и целям внешней политики США». А именно программы международной поддержки должны делать США «безопаснее, сильнее и более процветающими».
Как же всё это поняли в Молдове? Представители действующей власти и прозападные политики выражают уверенность, что американское Агентство по международному развитию обязательно возобновит свою деятельность в стране.
«Молдова – часть стратегических интересов США на европейском континенте. Я надеюсь, что мы сможем продолжить некоторые проекты – в сфере энергетики, культуры, СМИ, борьбы с дезинформацией. А ведомства, отвечающие за внешнюю политику, должны позаботиться о том, чтобы повестку Молдовы учитывали в Белом Доме», – заявил на пресс-конференции 5 марта этого года премьер-министр РМ Dorin Recean.
«По моим ощущениям, большинство программ вернётся, но если заморозку продлят, это отразится на электоральных процессах, так как программу независимой наблюдательной миссии тоже финансирует USAID», – говорит член совета государственного Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией Valeriu Pașa, чья организация «Watchdog» также является получателем американских грантов.
«Мы должны быть терпеливы. Финансирование вернётся, поскольку для многих в США это выгодный бизнес», – считает бывший премьер-министр РМ Ion Sturza. Но при этом предприниматель и бывший чиновник убеждён, что американцы больше не будут оплачивать программы, связанные с политическими процессами: «Плохая новость в том, что будут исключены «идеологические» программы – права человека, феминизм, гендерное равенство, СМИ. Не потому, что эти темы не важны для молдаван. Просто они не по вкусу Трампу».
«Скорее всего, рано или поздно, в той или иной форме США вернутся к практике USAID, которая позволяла за небольшие деньги покупать целые страны», – прогнозирует журналистка Natalia Morari.
Именно влияние американских денег на молдавскую политику серьёзно заинтересовало оппозицию действующей власти.
Так, 6 февраля 2025 года депутаты из Блока коммунистов и социалистов предложили создать комиссию по расследованию расходов USAID за последние годы, но, как и ожидалось, парламентское большинство PAS эту инициативу отклонило.
Вскоре после этого лидер Партии социалистов РМ Igor Dodon направил в посольство США официальный запрос о раскрытии информации с целью проверки расходования американских бюджетных средств в Молдове.
На расследовании деятельности USAID в стране настаивает и бывший министр юстиции РМ Fadei Nagacevsci. «Я уверен, что в рамках USAID были коррупционеры, радикалы, существовали многочисленные злоупотребления, схемы политического финансирования агентов, которые сотрудничали с USAID. Имело место и политически мотивированное финансирование, особенно за последние четыре года. Что касается некоторых злоупотреблений, совершенных определенными факторами принятия решений, которые действовали в рамках USAID, в том числе на территории Республики Молдова, я считаю, что правоохранительные органы должны провести расследования», – заявил юрист.
«Я на месте генерального прокурора создал бы группу из прокуроров, которые проверили бы все эти материалы, все эти суммы, и, более того, я бы проверил, а потом возбудил бы дело против конкретных лиц и проверил расходование этих денег. По результатам этой проверки, я уже вижу, как будет. Должны быть объявлены досрочные парламентские выборы, потому что PAS незаконно получала деньги от USAID. А согласно избирательному законодательству Молдовы, запрещается финансирование партий из-за рубежа. Президент страны Maia Sandu тоже должна будет уйти в отставку, ведь она была избрана в результате использования американских денег», – такое мнение высказал бывший председатель Конституционного суда PM Dumitru Pulbure.
А башкан (глава) Гагаузской автономии Евгения Гуцул так вообще обратилась к Дональду Трампу через социальную платформу Илона Маска X с просьбой прекратить оказывать Молдове финансовую помощь, которую, по её мнению, молдавские власти направляют на политическую пропаганду и подкуп европейских и американских политиков.
«Прошу вас прекратить финансирование этого преступного режима и поддержать организацию честных парламентских выборов в Молдове в этом году. Помогите нам восстановить демократию и верховенство права, основанные на уважении к гражданам, их прав и свобод, наших традиционных ценностей и нашей веры», – написала Е.Гуцул на английском языке.
Как бы то ни было, но если США и вернётся к прежним практикам финансирования зарубежных проектов, то это будет не скоро. Во всяком случае, американские СМИ распространяют информацию и о планах включения USAID в состав Государственного департамента, и о сокращении сотрудников Агентства с 10 тысяч до 300 человек. Бывший же премьер-министр РМ и экс – кандидат в президенты страны Василий Тарлев справедливо заметил, что молдаванам не стоит ждать милости заокеанских правителей и что ответственность за судьбу Молдовы лежит на самих гражданах страны: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих».
